Вопрос-ответ: консультирует юридическая служба ААУ (СРО) «СоюзФарма» (обзор № 45)

Вопрос-ответ: консультирует юридическая служба ААУ (СРО) «СоюзФарма» (обзор № 45)

Наш новый обзор посвящен особенностям приема на работу фармацевтов и провизоров из других стран-участниц Евразийского экономического союза.

Вопрос: В связи с дефицитом кадров нам нужно принять в аптеку специалиста с казахским дипломом фармацевта. Каков пошаговый алгоритм признания диплома фармацевта из Казахстана?

Ответ: Между Республикой Казахстан и Россией заключен международный договор  – «Договор о Евразийском экономическом союзе». Он подписан в г. Астане 29 мая 2014 года.
Согласно части 3 статьи 97 данного документа:
трудящиеся одного государства-члена, претендующие на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в другом государстве-члене, проходят установленную законодательством государства трудоустройства процедуру признания документов об образовании – и могут быть допущены соответственно к педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельности в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Таким образом, чтобы иностранный специалист, имеющий российское гражданство (либо разрешение на временное проживание на территории РФ или вид на жительство на территории РФ), мог вести трудовую фармацевтическую деятельность в нашей стране, выданные в Республике Казахстан документы о фармацевтическом образовании сначала должны пройти установленную процедуру признания на территории Российской Федерации.

Пошаговый алгоритм действий в данной ситуации будет следующим.

1. Первым этапом станет вышеуказанная процедура признания. Осуществляет ее Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) совместно с уполномоченной организацией.

1.1. Государственная пошлина за признание иностранного образования и/или иностранной квалификации составляет 6 500 рублей – согласно пункту 49 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

1.2. Порядок подачи документов и их исчерпывающий перечень установлены административным регламентом, утвержденным Приказом Рособрнадзора от 26.07.2023 № 1143 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве» (https://docs.cntd.ru/document/1302536290?ysclid=lx0c99u13q58975469), а также содержится на сайте ФГБУ «Росаккредагентство» (https://nic.gov.ru/).

1.3. В соответствии с требованиями, установленными пунктом 15 статьи 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: организацией, уполномоченной обеспечивать бесплатное консультирование по вопросам признания иностранного образования и/или иностранной квалификации на территории РФ, является национальный информационный центр Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования», сокращенное наименование – ФГБУ «Росаккредагентство» (https://nic.gov.ru/).

1.3.1. Организационно-техническое, технологическое и информационно-аналитическое обеспечение проведения процедуры признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации возлагается на ФГБУ «Росаккредагентство».

1.3.2. ФГБУ «Росаккредагентство»:

1) обеспечивает бесплатное консультирование граждан и организаций по вопросам признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации;

2) размещает на своем сайте в сети «Интернет» следующую информацию:

а) описание установленных в РФ видов образования, уровней образования, перечней профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, а также присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации;

б) описание документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца, выдаваемых или выдававшихся в соответствии с законодательством РФ, РСФСР или СССР;

в) сведения о международных договорах о взаимном признании, в том числе перечня и образцов документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в РФ;

г) установленный в соответствии с частью 3 статьи 107 ФЗ «Об образовании» перечень иностранных образовательных организаций, а также перечень и образцы выдаваемых указанными иностранными образовательными организациями документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в РФ;

д) сведения о порядке признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации образовательными организациями высшего образования.

1. Следующим этапом будет установление соответствия квалификационным требованиям.
   Пройдя процедуру признания документов о фармацевтическом образовании, нужно подать в Росздравнадзор заявление об установлении соответствия полученного в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам отдельно по каждой специальности, согласие на обработку персональных данных, а также необходимые документы в соответствии с установленным перечнем.

2.1. Рекомендуемый образец заявления об установлении соответствия приведен в приложении № 1 к Порядку, утвержденному приказом Росздравнадзора от 31.10.2022 № 10335 «Об утверждении Порядка установления соответствия полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам».

К заявлению необходимо приложить копии следующих документов и сведений:

1) документа, удостоверяющего личность;

2) документов об образовании и (или) квалификации;

3) сведений о признании на территории РФ документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации (с указанием наименования документа, номера бланка, регистрационного номера и даты выдачи документа, наименования организации, выдавшей документ);

4) сведений о предшествующей работе по специальности (должности);

5) согласия на обработку персональных данных.

6) страхового номера индивидуального лицевого счета (при наличии).

2.2. Если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

2.3. Заявление и прилагаемые к нему копии документов представляются заявителем в Росздравнадзор лично или направляются почтовым отправлением либо через официальный сайт Росздравнадзора, а также посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с последующим представлением копий документов, требующих заверения в установленном законодательством РФ порядке.

2.4. По результатам рассмотрения заявления, на основании вышеназванного приказа № 10335, Росздравнадзор выдаст фармацевтическому специалисту один из следующих документов:

- решение о соответствии иностранного образования;

- решение о несоответствии иностранного образования;

- уведомление о представлении недостающих документов и (или) устранении выявленных замечаний.

2.5. Решение о соответствии включает в себя двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий сведения:

- о фамилии, имени, отчестве (при наличии);

- о соответствии полученных в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, медицинского, фармацевтического или иного образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам;

- о номере решения о соответствии;

- о специальности (должности – для лиц с иным образованием).

1. Третьим этапом допуска иностранного специалиста к фармдеятельности в нашей стране является аккредитация.
   После получения положительного решения Росздравнадзора о соответствии иностранного образования иностранный специалист проходит данную процедуру в порядке, установленном приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов».

После принятия решения о соответствии иностранного образования иностранному специалисту необходимо подать в аккредитационную комиссию перечень документов, предусмотренный пунктами 61, 84 Положения об аккредитации специалистов, утвержденного данным приказом Минздрава России.

В частности, согласно пункту 84 приказа Минздрава России № 709н, наряду с другими предусмотренными документами необходимо предоставить решение Росздравнадзора о соответствии полученного в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, фармацевтического образования.

источник: sojuzpharma.ru