Вопрос-ответ: консультирует юридическая служба ААУ «СоюзФарма» (обзор №6)

Многие трудности аптечной деятельности со стороны неочевидны – но эта кажущаяся незаметность вовсе не уменьшает их значения. Даже сам процесс открытия аптеки может остановиться только из-за того, что когда-то по данному адресу работало другое юрлицо – и оно «всего-навсего» не сообщило в лицензирующий орган о прекращении своей деятельности. Закрытие фармацевтического учреждения также подразумевает соблюдение определенной процедуры. Поэтому к любому организационному действию важно подходить очень внимательно  - в том числе с правовой точки зрения.

Вопросы фармспециалистов, полученные юридической службой Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма» с 4 по 8 июля, касались ряда правовых ситуаций, связанных с прекращением и началом фармацевтической деятельности, – а также некоторых особенностей повседневной работы аптеки.  Наиболее интересные фрагменты консультаций, проведенных на прошедшей рабочей неделе, -  в нашем новом обзоре.

Вопрос:  Мы нередко сталкиваемся со следующей ситуацией. Планируется взять в аренду помещение, чтобы открыть новую аптеку в нашей малой аптечной сети. Однако по данному адресу есть действующая фармлицензия: предыдущая аптека закрылась, но разрешение не отозвала. Поэтому лицензирующий орган не сможет выдать нам лицензию.
Так повторяется не первый раз – и открытие аптеки откладывается на неопределенный срок. Поэтому хотели бы уточнить, как арендодателю при расторжении договора аренды правильно прописать в допсоглашении пункт об обязательном отзыве действующей лицензии?

Ответ: Статья 18 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязывает лицензиата уведомлять лицензирующий орган о прекращении своей деятельности в том или ином месте. Лицензиат (в нашем случае аптека-арендатор) должен подать заявление с указанием адреса, по которому прекращена лицензируемая деятельность, и даты ее фактического прекращения. Однако на практике так, к сожалению, происходит не всегда. Поэтому для защиты своих прав важно обратить внимание на некоторые особенности договора аренды.

Как правило, в договоре аренды обязательно указаны назначение арендуемого помещения и цели его использования. В частности, должно быть отмечено, что арендуемое помещение используется для ведения арендатором фармацевтической деятельности.

Также в договоре аренды очень часто содержится такой пункт: арендодатель подтверждает, что арендуемое помещение не обременено правами третьих лиц. Соответственно, если предыдущий арендатор не уведомил лицензирующий орган о прекращении фармацевтической деятельности по указанному адресу, то это можно рассматривать как обременение, препятствующее новому арендатору.

Согласно статье 610 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им - даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. Согласно статье 612 ГК РФ при обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору потребовать от арендодателя:

- безвозмездного устранения недостатков имущества;
-  соразмерного уменьшения арендной платы;
- возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;
- досрочного расторжения договора.
Помимо приведенных вариантов,  арендатор также вправе удержать из арендной платы сумму расходов, понесенных на устранение недостатков имущества, предварительно уведомив об этом арендодателя.

Согласно статье 620 ГК РФ, по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, когда переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, и эти недостатки не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору - и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора.

Во исполнение приведенных норм права в арендодатель может указать в договоре аренды  (например, в разделе о правах и обязанностях сторон) следующие условия:

«арендатор обязуется использовать арендуемое помещение исключительно по назначению в целях осуществления фармацевтической деятельности»;

«арендатор (не позднее 15 календарных дней до дня прекращения фактического осуществления фармацевтической деятельности по адресу арендуемого помещения), в связи с истечением срока действия договора аренды или расторжением договора по основаниям, установленным настоящим договором, соглашением Сторон и законодательством РФ, обязуется подать в лицензирующий орган заявление в соответствии с требованиями, установленными частью 8 статьи 18 и статьей 20 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Арендатор обязуется предоставить арендодателю подтверждающие копии документов с отметкой о приеме лицензирующим органом соответствующего заявления (уведомления о вручении, уведомления лицензирующего органа о прекращении действия лицензии или о ее переоформлении в связи с прекращением деятельности по указанному адресу)».

(Второе из приведенных условий можно отразить, на Ваш выбор, либо в самом договоре, либо в дополнительном соглашении, как Вы отметили.)

Неисполнение указанных условий договора будет нарушением прав и законных интересов арендодателя. Поэтому при непредоставлении или несвоевременном предоставлении арендатором заявления в лицензирующий орган арендодатель получает право потребовать от арендатора соразмерной оплаты от стоимости арендной платы за каждый день такой просрочки - и возмещения арендодателю понесенных в связи с этим убытков.

В качестве дополнительных мер, с целью контроля и минимизации рисков арендодатель вправе самостоятельно подать обращение в лицензирующий орган или проверить сведения, содержащиеся в реестре лицензий.

Вопрос: Может ли аптека самостоятельно разместить на федеральном ресурсе отказ от моратория на банкротство - или эту услугу оказывает посредник?

Ответ: Согласно действующему законодательству, возможен и тот, и другой вариант. Предпочтительность того или иного алгоритма во многом зависит от конкретной ситуации. Остановимся подробнее на нормах, регулирующих данный вопрос.

Согласно статье 7.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», формирование и ведение Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) осуществляются оператором данного реестра.

Размещение таких сведений осуществляется оператором за плату – согласно ч. 6 статьи 7.1 данного ФЗ и Приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013  № 178  «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве». Подчеркнем, что порядок ведения рассматриваемого реестра установлен данным приказом.

Внесение пользователями сведений в информационный ресурс осуществляется путем формирования электронного сообщения с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом сайта в сети «Интернет» (где котором размещаются сведения, содержащиеся в Реестре и Реестре сведений о банкротстве). Сообщение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. Это предусмотрено пунктом 2.5 данного Приказа.

При отказе от применения моратория лицо, на которое распространяется действие моратория, должно внести сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов. Такой порядок установлен частью 1 статьи 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На сегодня возможны несколько вариантов размещения сведений:

1) самостоятельный (на главной странице сайта fedresurs.ru нажать кнопку «Личный кабинет»). Он включает в себя:
во-первых, оплату (в размере 902,51 рубля согласно имеющейся общедоступной информации из Приложения № 1 к Приказу № 21.06-7-Пр от 16 июня 2021 года);
во-вторых, оформление квалифицированной электронной подписи и покупку криптопровайдера (КЭП нужно расширение для публикации в реестре, что надо уточнить в компании, где оформляется ЭЦП);
в-третьих, установку ПО и настройку рабочего места для работы с реестром;  
в-четвертых, размещение сообщения в ЕФРСФДЮЛ (что происходит после зачисления средств).

После выполнения всего вышеперечисленного проверьте, что ваша публикация есть на сайте. Зайдите по ссылке: «bankrot.fedresurs.ru/moratorium» и найдите вашу компанию по ИНН, ОГРН или названию;

2) через нотариуса;

3) с помощью специализированных сервисов и компаний.

Вопрос:  В нашей аптеке в зале представлен тонометр для посетителей, и они могут измерить артериальное давление самостоятельно. Подскажите, пожалуйста, какой вариант обработки манжеты тонометра будет наиболее правильным?

Ответ: Если с манжетой тонометра работают разные пользователи,  то такое медицинское изделие подлежит дезинфекции методами и способами, установленными изготовителем в инструкции (руководстве по эксплуатации). Поскольку особенности конструкции не позволяют применять способ погружения, дезинфекция ведется методом протирания. Применяются, как правило, те дезсредства, смывать которые не требуется.

При этом еще раз отмечаем: очистка и дезинфекция манжеты должна осуществляться такими способами и методами, которые указаны в инструкции на конкретную модель тонометра. В рамках инструкции аптечная организация вправе выбирать наиболее предпочтительные из приведенных вариантов.

источник: sojuzpharma.ru