Вопрос-ответ: консультирует юридическая служба ААУ «СоюзФарма» (обзор №10)

Медицинская помощь невозможна без помощи лекарственной. Рекомендации врача должны быть подкреплены грамотной консультацией следующего специалиста, к которому обратится пациент  – то есть фармацевта или провизора. Фармация и медицина существуют в постоянном взаимодействии друг с другом, и обе они -  неотъемлемые элементы системы здравоохранения.

Но, даже несмотря на эти очевидные истины, в современном праве есть коллизия, затрудняющая ответ на вопрос о юридическом статусе аптеки и аптечного работника. Один из действующих классификаторов – ОКВЭД – вводит классификацию, отличную от положений Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», относя аптеку к сфере торговли, а не к области здравоохранения. Однако может ли сотрудник аптечной организации являться продавцом с правовой точки зрения?

Ответ на данный вопрос – в нашем новом юридическом обзоре.

Вопрос: Может ли быть в аптеке должность «продавец-консультант отдела»? Если да, то каков код для данной должности?

Ответ: В  силу  установленных законодательством требований к деятельности аптечных организаций полагаем, что ответ на данный вопрос – отрицательный. В аптечной организации не может быть должности «продавец-консультант отдела».

Правовое обоснование в данной ситуации -  следующее.

Сотрудники аптечных организаций, которые осуществляют отпуск аптечного ассортимента и фармацевтическое консультирование посетителей, именуются фармацевтическими работниками. Согласно пункту 15 Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 647н «Об утверждении Правил надлежащей аптечной практики», к основным функциям фармацевтических работников относятся:

а) отпуск аптечного ассортимента надлежащего качества;

б) предоставление достоверной информации о товарах аптечного ассортимента, их стоимости, фармацевтическое консультирование;

в) информирование о рациональном применении лекарственных препаратов в целях ответственного самолечения;

г) изготовление лекарственных препаратов по рецептам на лекарственный препарат и требованиям-накладным медицинских организаций;

д) оформление учетной документации;

е) соблюдение профессиональной этики.

А в соответствии со статьей 56 данного приказа установлено следующее: по требованию покупателя фармацевтический работник должен ознакомить его с сопроводительной документацией, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) поставщика или продавца с указанием адреса его места нахождения и контактного телефона.

При этом розничную реализацию аптечного ассортимента в некоторых случаях могут вести не фармацевтические, а медицинские работники. Но при соблюдении двух условий: если они работают в обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики) медицинских организаций, имеющих лицензию на ведение фармацевтической деятельности – и такие подразделения расположены в сельских населенных пунктах, где аптек и аптечных пунктов нет. Это право дано медицинским работникам статьей 69 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» и пунктом 57 вышеназванного приказа Минздрава России.  

А значит, в аптечной организации отпуск аптечного ассортимента и фармацевтическое консультирование - функция фармацевтических работников.

Стоит обратить внимание и на номенклатуру фармацевтических работников. Она содержится в приказе Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», приказе Минздрава России от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки"», а также в приказе Минздрава России от 10.02.2016 № 83н «Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием». В перечисленных документах должность «продавец-консультант» не предусмотрена, что, по сути, обусловлено самим содержанием деятельности аптечных организаций.

Следовательно, в аптечной организации не может быть должности «продавец-консультант» или «продавец-консультант отдела». Ведь это будет противоречить установленным требованиям к фармацевтической деятельности.