Минимальный ассортимент - это утвержденный государством перечень лекарственных препаратов (МНН плюс лекарственная форма), которые должны быть в наличии в аптечной организации, осуществляющей розничную торговлю, в течение всего времени ее работы. Минимальный ассортимент отличается для аптек и аптечных пунктов.Как правило, отсутствие товаров из списка минимального ассортимента выявляется при контрольной закупке или при проверке аптеки.
В последнее время появился новый инструмент, который в перспективе может использоваться для контроля за обязательным минимумом для аптек - это ИС МДЛП. В нее поступает вся информация о движении лекарственных средств.
Плюс ко всему, в приложении ЧЗ есть информация о наличии препаратов в аптеке, которая является общедоступной:
Ответственность и штрафы за отсутствие товаров из минимального ассортимента:
Нарушение правил продажи отдельных видов товаров (к которым относятся и лекарства) влечет административную ответственность по ст. 14.4.2 КоАП РФ.
Нарушение установленных правил продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг):
- Для должностных лиц - штраф от 3 000 до 4 000 рублей.
- Для юридических лиц - штраф от 20 000 до 30 000 рублей.
- Для должностных лиц - штраф от 7 000 до 10 000 рублей или дисквалификация на срок до одного года.
- Для юридических лиц - штраф от 40 000 до 50 000 рублей.
Обзор судебной практики по вопросам минимального ассортимента
Анализ судебных решений показывает, что суды в большинстве случаев встают на сторону контролирующих органов, а аргументы аптек часто признаются несостоятельными.
Типичные аргументы аптек в суде и почему их отвергают:
1. "Отсутствие препарата было временным, он уже в пути"
Позиция суда: требование о наличии минимального ассортимента является постоянным. Любой период отсутствия, даже один день, считается нарушением. Суды указывают, что аптека должна была спланировать закупки и создать товарный запас, достаточный для бесперебойного обеспечения населения. (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 16.05.2019 № Ф09-2413/19).
2. "Отсутствовал только один препарат из всего списка"
Позиция суда: закон не устанавливает допустимый процент отсутствующих позиций. Отсутствие даже одного лекарства из утвержденного перечня является самостоятельным составом административного правонарушения. (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2018 по делу № А40-66498/17).
3. "Мы предлагали покупателю аналог, но он отказался"
Позиция суда: данный аргумент не имеет юридического значения. Фактом нарушения является именно отсутствие в момент проверки конкретной позиции в любой лекарственной форме и дозировке, предусмотренной перечнем. Обязанность аптеки - обеспечить физическое наличие, а не предлагать замену. (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.01.2018 № Ф04-5720/2017).
4. "Проверка была внезапной, и мы не успели пополнить остатки"
Позиция суда: внезапность проверки не является смягчающим обстоятельством. Аптека должна быть готова к проверке в любой момент рабочего времени. (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.10.2017 № Ф03-4221/2017).
Одна из самых проблемных ситуаций -длительное отсутствие товара у поставщиков. Инспектор Росздравнадзора во время проверки фиксирует сам факт: препарата из перечня минимального ассортимента нет в наличии. Этого достаточно для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ. Причина отсутствия их в данный момент не интересует - их задача зафиксировать нарушение.
Будут ли приняты во внимание судом официальные письма поставщиков о том, что лекарственного средства нет в наличии долгое время? По опыту ситуация зависит от региона. Где-то такой информации может оказаться достаточно, а где-то суды занимают позицию: "Нет товара - есть нарушение"
Как аптеке правильно работать с минимальным ассортиментом?
1. Выявить торговые наименования из перечня минимального ассортимента (МНН плюс форма выпуска)
В программе М-АПТЕКА плюс данный шаг выполняется автоматически. В справочнике товаров в программе М-АПТЕКА плюс для каждой номенклатурной позиции ведется и регулярно обновляется признак "Обязательный ассортимент" в зависимости от типа аптечного учреждения: для аптек и для аптечных пунктов.
Эта работа осуществляется централизовано специалистами АйТи-Аптека и строго контролируется. В карточке товара в программе отображается признак «Обязательный ассортимент», соответствующий типу аптечной организации (аптека или аптечный пункт):
Таким образом, заведующему аптекой нет необходимости самостоятельно выявлять торговые наименования из справочника, входящие в перечень минимального ассортимента.
2. Постоянный контроль товарных запасов на наличие или отсутствие товаров из перечня минимального ассортимента
Для удобства пользователей ПО М-АПТЕКА плюс информация об отсутствии позиций из минимального ассортимента вынесена в стартовое окно программы:
Если программа обнаружила, что есть отсутствующие лекарственные средства, то сработает подсветка красным цветом, как на скрине выше. В данной ситуации в аптеке нет 2 позиций из обязательного ассортимента.
Нажав на кнопку "Обязательный ассортимент" в ПО М-АПТЕКА плюс, заведующий аптекой попадет в специальный модуль «Экран контроля обязательного ассортимента».
Данный функционал предназначен для комплексной работы с товарами минимального ассортимента:
- анализ на наличие или отсутствие ЛС
- заказ у поставщиков
- установка значений для автоматического заказа.
Если переключить фильтр на "Все" товары, то будет виден весь обязательный ассортимент для данного подразделения, в зависимости от того, является он аптекой или аптечным пунктом.
2. Обеспечение бездефектурного наличия для лекарственных препаратов из перечня минимального ассортимента
Если встать на строку с нужным МНН и нажать кнопку "Неуменьшаемые остатки", то появится окно с перечнем торговых наименований, соответствующие данному МНН и форме выпуска, где можно сразу установить минимальные и максимальные остатки. При следующем сеансе заказа программа учтет установленные вами неуменьшаемые остатки и если это необходимо, закажет товар у поставщиков (при его наличии).
Пример вызова окна для заполнения значений неуменьшаемых остатков для МНН Ибупрофен (суспензия):
Если какой-то товар из минимально ассортимента находится в дефектуре, то программа М-АПТЕКА плюс может проинфомировать своих пользователей о том, что нужный товар появился в прайс-листах поставщиков
Также непосредственно из Экрана контроля обязательного ассортимента можно вызвать сводный прайс-лист с предложениями поставщиков по нужному МНН с учетом формы выпуска ЛС для заказа товара.
Пример сводного прайс-листа с торговыми наименованиями МНН Атенолол, таблетки:
Узнать обо всех возможностях программы М-АПТЕКА плюс от АйТи-Аптека вы можете на нашей бесплатной презентации! Напишите нам, и мы ответим на все вопросы о программе.
Либо прямо сейчас вы можете посмотреть видео о программе М-АПТЕКА плюс:
|
|
|
|
 |